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强化资金投入保障 全力支持乡村振兴

发布日期:2019-05-31 11:59:24   浏览次数:64 放大字体  缩小字体

  为贯彻落实中央、省委1号文件精神,市财政局立足部门职能,强化涉农资金投入保障,推进涉农资金实质性整合,加强涉农资金监管和绩效管理,确保乡村振兴“投入保障、政策落实、机制创新、监督管理”四到位。

  一、强化乡村振兴投入保障

  加大开展“美丽乡村”建设力度。2016年-2019年宜昌市建设美丽乡村109个(其中试点89村,提档升级20村),财政部门直接投资3亿多元,整合项目资金15亿多元,带动企业、农民、社会等市场主体投资超过30多亿元。支持全市农村实施“消危减土”三年行动计划。自2018年起分年度对“消危减土”工程进行验收,根据县市区奖补资金实际落实到户情况,按照贫困县“消危减土”每户1000元、插花县“消危减土”每户600元的标准,采取以奖代补的方式,对县市区给予资金支持。2018年市级财政从存量资金中安排奖补资金2625万元,2019年计划安排5000万元。支持农村“厕所革命”三年攻坚行动。根据《宜昌市“厕所革命”市级以奖代补资金管理办法》,从2018年开始对农户无害化厕所建改按照每户100元的标准给予奖补,农村公共厕所建改按照每座1000元的标准给予奖补。2018年市级财政从存量资金中安排奖补资金1000万元,2019年计划安排1207万元。实施全市农村公路安全生命防护工程市级奖补政策。对猇亭区、点军区按照年验收里程给予2万元/公里奖补,其他县市区按照年验收里程给予1000元/公里奖补。2018年市级财政从存量资金中安排奖补资金1200万元,2019年计划安排500万元。支持乡村振兴发展建设。2019年从农业专项中安排500万元支持乡村振兴发展建设,支持建设一批生产生活生态同步改善、一产二产三产深度融合、乡村治理机制完善的荆楚美丽乡村,实现发展新经济、打造新村庄、培育新农民、培养新带头人、树立新风尚的目标任务。

  二、深入推进涉农资金实质性整合

  加快构建财政涉农资金统筹整合长效机制,进一步优化财政供给结构,推进行业内资金整合与行业间资金统筹相互衔接配合。充分发挥部门力量,以“多个渠道引水、一个龙头放水”的思路,切实加大各类涉农资金,特别是美丽乡村建设方面资金的整合、统筹力度,真正做到集中力量办大事。市级按照“管总量不管结构、管任务不管项目、管监督不管实施”的原则,实行资金、项目、招投标、管理、责任“五到县”,取消所有到县市区财政涉农资金的“戴帽”下达,充分赋予县级自主权。2018年十个有扶贫任务的县市区共统筹整合涉农资金56亿元。支持县级政府统筹使用地方政府债券资金,用于支持乡村振兴、脱贫攻坚领域的公益性项目。目前省级批复全市新增债券用于易地搬迁1967万元、水利短板4132万元、厕所革命4592万元、高标农田490万元、乡镇生活污水治理1509万元、城乡垃圾无害化处理2908万元。

   三、加强涉农资金监管和绩效管理

  切实加强财政涉农资金监管,健全绩效评价制度,提高资金使用效益。建立健全以结果导向配置涉农资金的绩效管理机制,逐步将绩效管理涵盖所有财政涉农资金项目。推动建立全过程绩效管理机制,在预算编制环节明确绩效目标,执行中强化绩效监控,执行后开展绩效评价,推进绩效管理与预算编制、执行、监督有机结合。针对重点涉农资金项目开展绩效评价,进一步完善绩效评价指标体系,强化绩效评价结果运用,将评价结果作为预算安排、政策调整和改进管理的重要依据。

  按照“谁分配管理使用,谁负责监管”的原则,加强扶贫、教育、医疗、养老等重点民生资金监管。实行精细化管理,依托国库集中支付系统和扶贫资金动态监控平台,探索建立对涉农资金预算执行进行事前、事中、事后全流程实时监控。加强涉农资金管理制度和内控制度建设,建立健全及时有序的风险应对机制,运用信息技术手段对重大业务开展监控。

 
 
 
 
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